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 地方储备 |
关于印发济宁市储备粮管理处加强市级储备粮监管工作实施方案的通
时间:2013-06-08 16:17 来源:未知 作者:地方储备 点击:
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局属各单位，局机关各科室：
为加强储备粮管理，规范监管行为，提高储备粮管理工作水平，济宁市储备粮管理处制定了《加强市级储备粮监管工作实施方案（试行）》，现印发给你们。望认真遵照执行，并制定切实措施，加强储备粮管理的各项工作。
附：《济宁市储备粮管理处加强市级储备粮监管工作实施方案（试行）》
2013年5月21日
济宁市储备粮管理处加强市级储备粮监管工作实施方案
（试行）
按照《济宁市地方储备粮管理办法实施细则》的有关规定，为加强市级储备粮库存管理工作，进一步健全监管体系，完善监管网络，落实监管责任，提高监管工作质量，特制定本方案。
一、监管对象和范围
济宁市储备粮管理处（以下简称：管理处）负责对市第一粮库、市第二粮库、市中区“三八”粮油食品店、利生集团汶上面业有限公司所承储的市级储备粮油进行监督管理。
二、监管体系
实施市级储备粮驻库监管员制度，建立无缝覆盖、责任到人的监管体系。管理处在职在岗干部职工全部参与市级储备粮仓储日常监管工作，监督承储企业的仓储管理工作，及时发现和纠正承储企业不符合规定的仓储管理行为，完成市粮食局、管理处安排的监管任务。
管理处委派驻库监管人员，本着有利于监管、有利于工作的原则，分组、划片负责，将监管人员落实到库点、仓号，明确监督管理责任。
三、监管职责
市级储备粮的监管，实行管理处统一领导下的分级负责制，落实责任，各负其责，共同做好监管工作。
（一）监管组长职责
1、严格执行市粮食局、管理处关于市级储备粮监管工作的规章制度。
2、传达、落实市粮食局、管理处及有关部门对粮食仓储管理的有关规定和要求。
3、对所包承储企业的粮食仓储工作进行监管和考核，组织定期和随机检查，及时发现和纠正仓储管理工作中存在的问题，确保粮食数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
4、负责抓好粮食轮换（出入库）工作，规范操作行为。
5、负责抓好科技储粮和技术培训工作，提高科技储粮水平。
6、每两周召开一次辖区驻库监管员调度会，及时掌握收储企业仓储管理情况及监管员工作开展情况。
7、对涉及粮食安全、管理上存在隐患的承储企业，下发《储粮安全隐患整改通知书》，并督促落实整改工作。
8、每月5日前向市粮食局、管理处书面上报监管工作情况。
9、建立被监管库点的原始工作记录、信息资料档案，掌握政策落实和制度执行情况，掌握粮食储存、出入库（轮换）及账务管理等情况，掌握企业资信、法定代表人及仓储设施等情况。
10、完成日常管理工作及管理处交办的其他工作。
（二）监管员职责
1、按管理处授权，对所包库点实施全天候、全过程监管。督促承储企业严格执行仓储管理的有关政策规定，抓好粮食仓储、财务、统计、安全生产等管理制度的建立和落实。
2、监控和掌握市级储备粮的数量、质量、品种和储存地点，随时注意其变化动向，及时核对分仓保管账、保管总账、统计账、会计账，确保账账、账卡、账实相符，确保数量、质量、品种、储存地点落实。
3、督促收储企业对市级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载。
4、指导和督促承储企业按照规范化、精细化的要求，抓好仓内管理、库容库貌、仓储设施、储粮药剂、账卡簿的规范化管理工作。
5、督促和指导承储企业贯彻“以防为主、综合防治”的保粮方针，按照《粮油仓储管理办法》的要求，加强仓储保管工作，杜绝粮食发热、霉变、结露、生虫等现象，确保数量真实、质量良好、储存安全，确保达到“四无”粮仓标准，粮食宜存率达到100%。
6、督促承储企业推行科学储粮新技术，对科技储粮工作给予技术指导，提高承储库点的科技保粮水平。
7、督促承储企业制定完善的安全管理制度和应急预案，切实做好防火、防汛、防盗和安全生产工作。
8、对承储企业存在的问题提出整改建议并督促整改，对涉及粮食数量不实、质量不达标、存在安全隐患等方面的重大问题立即向管理处报告。
9、负责对市级储备粮出入库的合法性进行审查，无管理处的轮换批复不准粮食出库，对出入库的数量、质量、手续跟踪检查。
10、参加承储企业召开的有关粮食仓储管理工作的会议，督促承储企业按时召开粮情分析会，在粮情周报、月报上签署意见。
11、配合承储企业及上级业务部门做好粮食仓储检查、验收工作。
12、每日填写《监管工作日志》，记录当天主要工作情况。每半月对所包库点、仓号的粮食数量、质量、粮情、仓情及仓储管理工作等情况检查一次，在相关记录簿上如实签署意见。每月填写《粮食管理监督检查记录表》及《粮食仓房货位检查情况汇总表》，对监管工作进行总结。
13、及时向承储企业传达有关政策文件，以及管理处提出的有关工作要求，解答承储企业的咨询，如实上报承储企业反映的问题。
14、认真学习和领会市级储备粮管理的有关制度和规定，积极探索仓储管理的相关业务知识，不断提高自身素质和监管工作水平。
15、按时参加工作调度会，如实上报监管工作资料及工作总结。
16、完成管理处交办的其他工作。
四、监管工作要求
（一）全体监管人员要严格落实监管工作各项制度措施，认真履行监管职责，确保市级储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
（二）坚持“四不放过”的原则，即“有疑虑的不放过、有隐情的不放过、有违规迹象的不放过、没查清问题的不放过”，确保承储企业存在的问题得到及时发现和处理。
（三）管理处对监管工作实行巡察制度，定期或不定期对各监管组、监管员进行检查。对不认真履行监管职责、检查流于形式的监管人员，给予通报批评；因监管不力造成严重后果和不良影响的，按照有关规定严肃处理。
（四）认真学习政策和业务理论，加强与承储企业的联系和沟通，不断提高办事能力和效率和监管水平。
（五）切实加强工作、生活中的安全管理，确保人身、财物和交通安全。
（六）监管人员应严格遵守承储企业的各项管理制度，不干涉企业的经营管理活动，切实做到廉洁自律，自觉维护管理处的良好形象。
（七）严肃组织纪律、劳动纪律，加强团结协作，服从工作安排，努力做到职责范围内的工作与监管工作相互兼顾，相互促进，确保各项工作任务圆满按时完成。
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