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 监督检查 |
2015年全市粮食库存检查工作方案
时间:2015-04-22 17:34 来源:未知 作者:监督检查 点击:
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济粮检发〔2015〕2号
2015年全市粮食库存检查工 作 方 案
为进一步加强粮食库存监管，确保国家粮食宏观调控措施落实到位，按照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》以及《粮食库存检查暂行办法》等有关规定，根据鲁粮字〔2015〕36号关于《组织做好2015年全省粮食库存检查工作的通知》文件精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、检查范围
对所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、国家临时储存粮和国家临储进口粮，下同）、地方储备粮等政策性粮食进行全面检查，对存储相关政策性粮食的国有粮食企业的商品粮库存一并进行检查。
二、检查内容
（一）粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账、银行台账对应相符情况，以及账务处理是否规范、准确、及时等。
（二）库存粮食质量安全情况。结合落实粮食质量安全属地管理责任，重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的主要质量指标、储存品质指标。同时，对企业质量检验人员和必要检化验设施配置，执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度，质量档案管理等方面情况进行检查。
（三）储备粮轮换情况。重点检查2014年度中央和地方储备粮轮换情况，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度等。
（四）政策性粮食补贴拨付使用情况。重点核实2014年度中央和地方储备粮保管费、轮换费，以及国家临时存储粮保管费的拨付使用情况。
（五）企业仓储管理等情况。一是资格资质情况。中央储备粮承储企业（中储粮直属企业除外）及储存中央储备粮的仓房是否具有代储资格，从事粮食购销活动的企业是否具有粮食收购资格，具有资格的企业是否符合相关条件。二是库存粮食储存安全情况，有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。三是企业安全生产情况。
（六）企业执行国家粮食购销政策情况。检查企业执行国家粮食收购政策情况，是否存在“先收后转”“低收高转”“打白条”“转圈粮”、质价不符等违规行为。检查企业严格履行政策性粮食出库义务情况，是否存在拖延阻扰出库、索取不合理费用等违规行为。
此外，各县市区还应将上一年检查发现问题整改落实情况纳入今年粮食库存检查内容，检查有关单位与企业是否按整改要求进行了整改和责任追究。
三、检查时点和进度安排
本次库存检查，以3月末为检查时点。按照企业自查、省级复查和汇总上报三个阶段进行。各县市区粮食行政管理部门，要周密制定粮食库存检查工作方案，认真组织好、配合好各阶段粮食库存检查工作。
4月30日前，各县市区粮食局组织完成辖区内所有纳入检查范围粮食承储企业的自查、情况汇总、审核确认，于5月5日前将自查工作报告、粮食库存检查汇总表[附件1（附表1-1～14）含电子文本]报送市粮食局。
4月25日～30日，做好省级复查的各项准备工作。
5月8日前，市粮食局会同有关部门共同核对、汇总辖区内承储企业检查结果，生成辖区内所有性质的粮食库存数据和检查工作报告报送省粮食局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。加强粮食库存检查是各级各部门和单位的共同职责，也是粮食行政管理部门十分重要的法定职责，是在依法治粮新形势下贯彻落实粮食安全省长责任制、确保粮食安全的重 要措施。各县市区有关部门和单位务必从大局出发，加强领导，密切配合，做到方案周密、分工明确、要求严格、措施到位，确保粮食库存检查工作落到实处，检查结果真实准确。
（二）明确检查责任。认真落实粮食库存检查责任制和责任追究制，坚持谁检查、谁负责的原则，确保检查工作客观、公正，检查结果真实、准确。部门负责人、相关检查人员和企业法人代表都要在检查工作报告和相关报表上签字，各环节检查记录必须完整、准确，并妥善保存。对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍检查工作或者检查工作走过场的，要追究当事人和有关领导的责任。
（三）突出检查重点。要突出抓好政策性粮食库存检查，切实查清库存粮食数量、质量和储存安全状况，认真查明国家粮食购销等有关政策执行情况，坚决守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。
（四）严格保密纪律。粮食库存属于国家保密范围，各级粮食行政管理部门和各类企业，要严格遵守国家保密制度的规定，切实做好粮食库存检查数据录入、汇总、报送等保密工作，防止发生失泄密事件。
2015年4月20日
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